Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки

1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний. Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки, подготовленному применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, кроме указанных обязательных приложений, является документ, подтверждающий согласование проекта правил землепользования и застройки соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2012 года Федеральным законом от 12 ноября 2012 года N 179-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет" (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 210-ФЗ.

4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.

Комментарий к статье 32 ГрК РФ

1. Утверждение правил землепользования и застройки осуществляется представительным органом местного самоуправления.

Часть 1 комментируемой статьи содержит норму об обязательных приложениях к проекту правил, дублирующую положения ч. 15 ст. 31 комментируемого Кодекса.

2. Частью 2 данной статьи предусмотрены два варианта решений представительного органа местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему:

либо утвердить правила землепользования и застройки;

либо направить проект правил главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет порядок опубликования правил землепользования и застройки после их утверждения.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" в ч. 3 комментируемой статьи были внесены изменения. В настоящее время Градостроительный кодекс обязывает при наличии официального сайта поселения и официального сайта городского округа размещать на них правила землепользования и застройки, утвержденные представительным органом местного самоуправления, в сети Интернет.

4. Право оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке предусмотрено для физических и юридических лиц (ч. 4 комментируемой статьи), если у них есть основания полагать, что нарушаются их права или законные интересы, и для органов государственной власти в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству, а также схемам территориального планирования Российской Федерации субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.

Другой комментарий к статье 32 Градостроительного Кодекса РФ

1. Положениями комментируемой статьи законодатель обозначил особенности порядка утверждения правил землепользования и застройки, которые включают в себя:

1) установление в нормах ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи полномочий представительного органа местного самоуправления:

- по утверждению проекта с обязательным приложением в порядке ч. 15 ст. 31 Кодекса протоколов публичных слушаний по указанному проекту;

- по принятию решений двух видов (об утверждении проекта или его направлении главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту);

2) обозначение в ч. 3 комментируемой статьи порядка опубликования и размещения проекта на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети Интернет (об определении сети Интернет и его правовом содержании (в том числе признании ООН права человека на доступ в Интернет) см. комментарий к ч. 7 ст. 9 Кодекса);

3) установление в ч. 4 настоящей статьи права любых лиц оспорить решения об утверждении правил землепользования в судебном порядке;

4) определение в ч. 5 рассматриваемой статьи условий оспаривания решения об утверждении правил землепользования в судебном порядке органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ при несоответствии таких правил законодательству РФ, а также схемам территориального планирования РФ, схемам территориального планирования субъектов РФ, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.

2. О конституционных гарантиях судебной защиты интересов заинтересованных лиц см. комментарии к ч. 9 ст. 11 Кодекса. Об общепризнанном принципе обязательной судебной защиты нарушенных прав и основах правового регулирования арбитражного производства при обжаловании решений, действий (бездействия) в сфере градостроительной деятельности см. комментарии к ч. 8 ст. 55.6 Кодекса.

Комментарии и консультации юристов по ст 32 ГрК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 32 ГрК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.